Dynaamisen verkostosuunnittelun toimintamalli kunnille
Hankkeessa kehitettiin ja innovoitiin dynaamisen verkostosuunnittelun toimintamallia julkisten organisaatioiden käyttöön. Pilotointi tehtiin osana Kuopion kaupungin verkostotyötä, ja sen tuloksia voidaan hyödyntää kaikissa Suomen kunnissa.
Mihin etsittiin ratkaisua?
Palveluverkkosuunnittelun keskeinen haaste on, että tietoa palveluverkon eri osa-alueista syntyy paljon, mutta se on hajallaan ja tietojen keskinäiset riippuvuussuhteet jäävät usein puutteellisiksi ja hahmottumattomiksi. Tietoja on vaikea yhdistellä, ja ne julkaistaan projektiluontoisesti staattisena raporttina. Kunnat tekevät miljoonien eurojen verkostopäätöksiä usein ilman havainnollista kokonaiskuvaa keskeisistä seurattavista tunnusluvuista ja niiden kehityksestä. Riittämätön kokonaiskuva tilojen ja toisaalta palvelutarpeiden nykytilasta sekä päätösten puuttuminen kuntien palveluverkoista muodostavat kuntatalouden näkökulmasta kestämättömän tilanteen.
Tavoite: lisää avoimuutta ja tehokkuutta
Kokeilun tavoitteena oli muuttaa projektiluontoiset staattiset verkostotarkastelut ennakoivaksi prosessiksi ja edistää tiedolla johtamista sekä strategista päätöksentekoa kuntaorganisaatioissa. Dynaamisen palveluverkkosuunnittelusovelluksen avulla saadaan analysoitua ja monipuolista tietoa lähes reaaliaikaisesti palveluverkon tilasta. Tämä lisää palveluverkostovalmistelun ja päätöksenteon avoimuutta, edistää rakennetusta omaisuudesta huolehtimista, johon on sitoutuneena merkittävä julkinen pääoma, sekä tehostaa verkostovaikuttavuuden tarkastelua eri näkökulmista. Hyödyt näkyvät parempina palveluina, verkoston resurssitehokkuutena, tilojen käytettävyyden paranemisena sekä taloudellisten resurssien parempana kohdentamisena. Kokeiluhankkeessa tähdättiin Kuopiossa pilotoitavan toimintamallin monistettavuuteen ja tulosten hyödyntämiseen kaikissa Suomen kunnissa.
Mitä hankkeessa tehtiin?
Kokeilun aikana toteutettiin dynaamisen verkostosuunnittelusovelluksen tekninen toteutus, testaus ja pilotointi osana Kuopion kaupungin verkostotyötä. Dynaamisen verkostosuunnittelusovelluksen teknisen toteutuksen ja toimintamallin pilotoinnin testiympäristönä toimi Kuopion kaupungin koulu- ja päiväkotiverkostotyö. Lisäksi kehitettiin tiedolla johtamista hyödyntävää yhteistyömalli (DigiPAVea) kuntaorganisaatioille.
Kenelle tästä on hyötyä?
Kokeilun ensisijaisia hyötyjiä ovat palveluverkkosuunnittelusta vastaavat toimijat kasvun ja oppimisen palvelualueella, Tilakeskuksella sekä kaupunkisuunnittelupalveluissa. Jatkossa tuloksista hyötyvät muut viranhaltijat, poliittiset päätöksentekijät ja luottamushenkilöt sekä läpinäkyvän palveluverkkotiedon myötä myös kuntalaiset.
Mitä tuloksia kokeilu tuotti?
Hankkeen tuloksena kehitettiin dynaaminen palveluverkkosuunnittelusovellus, jonka avulla voidaan tarkastella lähes reaaliaikaisesti kuntien palveluverkkoja mm. toiminta- ja investointikustannusten sekä palvelukapasiteetin näkökulmasta.
Toimintamallin kokonaisuuden testaaminen mahdollistuu jatkossa, mikäli Kuopion kaupunki sitoutuu hankkeen päätyttyä DigiPAVe-sovelluksen hankintaan, jatkokehitysvaiheisiin ja käyttöönottoon. Tulosten käyttöönotto ja juurruttaminen osaksi Kuopion kaupungin toimintaa edellyttää resursointia ja sitoutumista, mihin KIRA-digi -kokeilun aikana ei vielä päästy.
Kokeilun perusteella voimme kuitenkin olettaa, että hankkeessa kehitettävä tiedolla johtamisen malli mahdollistaa entisiä käytäntöjä paremmin integroivan ja ennakoivan palveluverkkosuunnittelun.
Dynaamisen verkostosuunnittelun toimintamallin kehittäminen ja innovointi julkisten organisaatioiden käyttöön (Digi-PAVe)